第1段階(~2020年)

• 先端農業クラスター育成のための農業•生命用地及びセマングム国家産業団地造成推進
• 第1圏域:群山国家産業団地と連携したセマングム国家産業団地の一部造成
• 第2圏域:セマングム新港湾(1段階、6船席)及びスマート水辺都市推進、新侍-夜味観光レジャー用地などを開発推進
• 第3圏域:入口およびジャンボリー大会開催敷地造成推進(ジャンボリー大会開催後、農業用地として活用するが、開発需要発生時にセマングム開発庁長が指定する者に譲渡)
• 第4圏域:留保地として山林庁が木材エネルギー林として臨時活用
• 農業•生命圏域:防水剤の築造及び農業•生命用地造成工事の推進
• 環境生態用地:観光•レジャー用地の一部を清らかな水再生湿地造成推進